目前,吉爾吉斯尚未有一名正式的總統能順利完成任期並移交權力,統治家族的貪腐催生頻繁的動亂和革命,令「一帶一路」蒙上陰霾。
吉爾吉斯的革命,是「一帶一路」在當地的陰霾。圖片來源:CrisisGroup
在21世紀的今天,即使是遙遠的南太平洋庫克群島上新鮮肥美的金槍魚,也可以出現在上海某間高級餐廳的廚房裡,同時在那個以庫克船長之名來命名的島上,已經可以看到了若干的中國餐館,把香辣惹味的宮保雞丁帶到當地。不論何時,文化交流都是我們所樂見的成果,但在背後維繫這光鮮表面的,可是千絲萬縷的經濟網絡。
歷史的行進帶動戰場轉移,在世界各地因經貿關係而緊密地連在一起的當下,經濟的博奕早已取代軍火的對伐,成為爭取全球領導地位的新規則,因此與其在軍事上掠地殖民,激起當地反抗,倒不如與之在經濟上合作共享,獲取國際信任,而這就是國家「一帶一路」倡導的宏觀性背景。
中國經中亞通往歐洲的中歐班列,是陸上絲綢之路經濟帶的核心項目。圖片來源:大公網
近年「一帶一路」成為了全球熱議的話題,今年6月非洲第一條大型鐵路項目—蒙內鐵路完工,成為到「一帶一路」沿線國家投資的成功案例。然而透過媒體的報道,正當我們都認為「一帶一路」倡議在中國崛起的強勢背景下順利地推進時,事實上另有一些不能忽視的風險卻經常落在了鏡頭之外,以投入「一帶一路」倡議為前提,這都不是依靠無視就能解決的問題。其中,被認為是「一帶一路」倡議首站的吉爾吉斯共和國,過去就是一片無盡的革命之地。
一帶一路與吉爾吉斯
「一帶一路」倡議最先由中國國家領導人在年出訪中亞時提出,其中「一帶」是指以由中國西部開始,經過中亞連通歐洲的陸上絲綢之路為基礎,構建以中亞五國、俄羅斯、小亞細亞,以及東歐、中歐若干國家所共同組成的經濟帶;而「一路」則是打造一個以海上交通連接南海、印度洋、南太平洋的沿海國家,其目的是透過輸出大型基建項目及文化,一方面解決中國量能過剩的問題,維持經濟增長,另一方面則是藉著對沿線國家的合作和援助,增強中國在國際上的影響力。
過去,吉爾吉斯是蘇聯聯邦的一員,現時則是吉爾吉斯共和國,該國東部與中國共同擁有1,公里的邊界,在「一帶一路」倡議的促進下,年中國以28.3%的比重成為了吉爾吉斯第一大貿易伙伴,當中中國向吉爾吉斯輸出了大量的成衣、鑄鐵、電子產品,同時輸入了吉爾吉斯的油料果實、藥用植物及若干寶石。
中國連接吉爾吉斯的公路貨運,天山山脈在後方綿延。圖片來源:俄羅斯衛星網
同時,在「一帶一路」的「設施聯通」的原則下,近年中國企業大舉進駐吉爾吉斯,例如中國黃金集團獲得了庫魯—捷蓋列克銅金礦的開採權,那是該國經濟規模第二大的礦業項目,僅次於吉爾吉斯經濟支柱之一的庫姆托爾金礦;而中國水電則承建了「比吐納」公路修復項目,連通了該國首都比什凱克、與中國新疆接壤的納倫州首府納倫市,以及中吉門戶吐爾尕特口岸,大幅降低了中國至吉爾吉斯的交通成本。
據吉爾吉斯媒體的報道,不久前(年6月)當地的工商聯會邀請中國企業到該國南部的賈拉拉巴德及奧什等地進行合作項目,涵蓋水泥、加工食品、旅遊、能源、農產品加工等範疇,吉爾吉斯作為「一帶一路」倡議的首站,保持加強與該國在各方面的交流合作極其重要,而現時的勢態亦顯示中國在吉爾吉斯的經貿活動正在日趨頻繁和蓬勃。
中國企業勘探吉爾吉斯礦場。圖片來源:中十冶集團
然而必須指出的是,今天中國企業能在吉爾吉斯站穩陣腳並不簡單,只因吉爾吉斯本來是前蘇聯的一個衛星國,長期缺乏獨立的司法、行政能力,因此各種包括獨裁、貪污、內戰、暴力、屠殺、毒品、貧窮等會在蘇聯解體後出現的問題,都在吉爾吉斯這片土地上上演,而且至今尚未平息,而當中不得不提的,是吉爾吉斯這些年來的革命史。
血液裡的革命因子
吉爾吉斯的開國神話,是一首長50萬行,名為《馬納斯英雄史詩》的巨著,當中記載了傳奇戰士馬納斯及其後代,在公元7、8世紀號召身邊的同伴起來反抗侵佔吉爾吉斯大地的契丹部落的故事,在吟遊詩人數世紀的反覆傳唱裡,勇於掀起革命反抗外敵的精神馬納斯成為了吉爾吉斯人心中永遠的英雄,而在蘇聯解體後至今的短短20多年裡,潛藏在吉爾吉斯人血液裡的馬納斯意志,促成了2次的革命。
位於比斯凱克市中心的馬納斯雕像。圖片來源:ВОтпуск.ру
年年初,吉爾吉斯的獨裁政府大規模操縱國會選舉,引來全國反對派極大的不滿,要求時任總統阿卡耶夫辭職。數月後的某天午後,南方城市賈拉拉巴德的民眾首先衝擊並成功佔領州長辦公室,隨後其他城市如奧什、塔拉斯、Pulgon、Kadamjai、Kochkor等相繼出現暴動,其中奧什市的示威者甚至擒獲了當地的州長和首席檢察官,並佔領政府大樓、機場、電視台等主要設施。
隨後,首都比什凱克的示威者亦向總統府衝擊,當時總統府內大部分親總統的主要官員不知去向,防暴警察在沒有開火還擊的情況下撤退,於是民眾佔領總統府,並且在全市大肆搶掠和破壞,多間百貨公司、商舖甚至總統府都被洗劫一空,而時任總統阿卡耶夫在當天稍早,就因情況逐漸失控時飛往哈薩克斯坦走避,但值得注意的是,由最先賈拉拉巴德的地方性暴動開始到比什凱克的革命成功,前後只有短短數天,速度之快令國際訝異。
年3月的「鬱金香革命」。圖片來源:sputnik.kg
鬱金香革命中被推翻,現居莫斯科的阿卡耶夫。圖片來源:俄羅斯衛星網
吉爾吉斯的統治階層圈子不大,在這次稱為「鬱金香革命」的動亂過後,不少前政府中的官員都成功過渡到新政府中,當中包括在前政府中擔任總理的新任總統巴基耶夫,同時也基於這個原因,不少前政府的結構性問題都沒有消失,導致了年的戲碼在5年後重新上演,吉爾吉斯的最高領導人再度狼狽下台,前往同為獨裁者掌政的白俄羅斯尋求政治庇護。
不像上次的「鬱金香革命」,這次的革命沒有國會選舉的誘因和數個月時間的醞釀,就在年4月6日毫無預兆地在偏遠的塔拉斯首先爆發,經過了上次的「鬱金香革命」後,吉爾吉斯人對於衝擊重要設施的手法似乎更為駕輕就熟,暴動在翌日(4月7日)蔓延至比什凱克,這次總統府屋頂上的狙擊手射殺了不少平民,但暴怒的民眾最終還是讓巴基耶夫決定在當晚乘私人飛機離開,令這次的革命前後只花費2天便完成。
第二次吉爾吉斯革命中,民眾衝擊軍用車輛。圖片來源:НовостиКыргызстана
自吉爾吉斯在年獨立以來,除了在第二次革命後擔任了一年多過渡總統的奧坦巴耶娃外,現時還沒有一名正式的總統能「安全地」移交權力,持續不斷的動蕩和不時發生的衡突,令中國商人多次在混亂中被暴徒洗劫,使中國在吉爾吉斯推動「一帶一路」的進程蒙上陰霾,與此同時,吉爾吉斯僅有的兩位前總統之所以最終都淪為了被驅逐的逃犯,與背後統治家族的腐敗斂財脫不了關係,而這又與「一帶一路」將來在該國的成敗息息相關。
下回再來探討「一帶一路」鏡頭外的風險。
採編:Franky
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