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国际海底的采矿规则或在两年内完成制定


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国际海底的采矿规则或在两年内完成制定

-瑙鲁触发ISA海底资源开发规章制定的“两年规则”

瑙鲁政府于年6月25日向国际海底管理局(ISA)理事会发出正式请愿书,要求其在两年内制定国际海底区域资源开发规章,以使其担保的瑙鲁海洋资源公司(NORI)的矿区活动从资源勘探进入资源开发阶段,该公司是海洋矿产开采公司TheMetalsCompany(简称TMC,原DeepgreenInc.)的一部分。瑙鲁政府的这一请愿书由瑙鲁共和国总统LionelAingimea签署,其依据是年在联合国大会通过的《关于执行年12月10日〈联合国海洋法公约〉第十一部分的协定》中第1条第15款。根据此款规定,ISA相关机构在接到一个打算申请核准开发工作计划的国家请求时,应在请求提出后两年内完成这些规则、法律和程序的制定。在相关立法完成后,包括NORI在内的矿产承包者可以向ISA申请正式的开采许可并进行开采活动。若两年期满未能完成立法,承包者可基于现有法律原则和已经完成的立法工作,向ISA提出采矿申请。深海采矿立法能否在两年内取得进展?所谓的“两年规则”可能通过为ISA的工作设定最后期限,加快该机构已经开始的法律、规则制定进程,进而合法化符合要求的深海矿产开采活动。此次瑙鲁提出请愿的具体效果,还取决于ISA、成员国和相关机构的态度和行动。ISA原计划于年即对相关草案进行表决,但这一计划并未如期实现,外界普遍预计两年左右的延期。ISA已经于6月29日通过官方网站确认收到了来自瑙鲁的请愿书,并表示相关工作已于年开始,通过了公开意见征集的规章草案于年7月提交至理事会审议。文章同时表示,受疫情影响暂停的理事会工作预计会在年底前重启。包括路透社在内的多家媒体就此事试图联系ISA和瑙鲁的相关人员,但未获得公开回复。(ISA第26次理事会会议,图片引自ISA


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