库克群岛

人事解读从首批公选外交官到中联部部长


导读

近日,中央对外联络部   中共中央对外联络部(中联部)成立于年。据   自中联部成立以来,已经先后有王稼祥(.01—.03)、耿飚(.01—.01)、姬鹏飞(.01—.04)、乔石(.04—.07)、钱李仁(.07—.12)、朱良(.12—.03)、李淑铮(女)(.03—.08)、戴秉国(土家族)(.08—.03)、王家瑞(.03—.11)、宋涛(.11—至今)10人担任部长(刘宁一还曾于年至年间担任或代部长)。从经历看,这些领导大部分有外交外事工作的丰富经验。王稼祥、耿飚、姬鹏飞都是老一辈无产阶级革命家,新中国成立后又成为外交战线的杰出领导人。后来担任过中央政治局常委、全国人大常委会委员长的乔石曾在中联部有过20余年的党际外交工作经历。钱李仁、朱良、李淑铮(女)都是在共青团中央从事青年外事工作起步。戴秉国是历任部长中第一位职业外交官,从外交部副部长位置上调往中联部,年至年还做过主管外交的国务委员,并兼任中央外事工作领导小组办公室(中央外事办公室)主任。此次卸任部长的王家瑞则是历任部长中第一位出身于经济管理部门和地方党政系统的,他拥有吉林大学经济管理学院博士学位,并在复旦大学在职攻读工业经济博士。虽无专业外交工作经历,但上海海运学院国际邮政英语班的学习背景以及长春邮政局国际联邮员的工作经历奠定了王家瑞后来从事外事工作的基础。年10月,他从青岛市市长调任中央对外联络部副部长,年3月任部长,年3月当选第十二届全国政协副主席。

姬鹏飞

  新任中联部部长宋涛年4月生,江苏宿迁人,经济学博士;参加工作后,曾长期在福建省任职,从高校教师到基层党政干部,再到国有企业负责人,早期经历非常丰富。年由福建省国际信托投资公司副总裁转战外交系统是他最大的职业跨越。作为当时中国首批通过公选产生的12名高级外交官之一,他先后担任驻印度大使馆参赞、驻圭亚那大使、外交部国外工作局局长、驻菲律宾大使等职,并于年晋升外交部党委成员、纪委书记,成为副部级的部领导成员,年又出任外交部副部长。年年底,宋涛离开外交部,调任中央外事办公室副主任,年9月明确为主持常务工作的副主任(正部级)。此番履新中联部部长,使他成为继戴秉国之后又一位在中央外办、外交部、中联部都任过重要领导职务的外交官。近几年,外事系统的人事交流增多,涉及中央外办、外交部、中联部的高层官员交流任职频繁,宋涛无疑是其中的典型案例。

首批公选高级外交官今何在

  中国首批通过公选产生的12名高级外交官之一,是宋涛长期以来比较受到媒体和网民注意的一个身份。据介绍,年,按照中央的部署,中组部会同外交部,借鉴公开选拔领导干部的做法,在地方和中央、国家机关通过组织推荐、资格审查、综合考试、面试、考察和审定6个环节,在71名人选中层层筛选,最后确定12位同志为我国第一批公开选拔的高级外交官人选。他们大多时年在45岁左右,年富力强,并有较好的外语基础和一定的对外交流工作经历,在进入外交学院外交部驻外大使人选培训班学习一段时间后,于年年底至年年初陆续走上外交工作岗位,并先后出任过驻外大使。15年过去了,这批干部有的仍在外交系统任职,有的则回到了地方党政机关,有的已经到龄退休。除了已经晋升正部级的宋涛外,还有4人担任了副部级领导职务。

  这12人中,李进军和艾平是和外交工作关系最密切的。他们都毕业于外语院校,并一直在中联部工作,分别任过西欧局局长和非洲局局长职务,还都有山东省桓台县挂职县委副书记的经历。因为工作专业的贴近性,两人在培训班结束后都直接被任命为驻外大使,分别出使缅甸和埃塞俄比亚。李进军后来还出使过菲律宾。结束在国外的任职后,他们又都回到中联部担任副部长。李进军目前仍在任,艾平则于年年初到龄退休。

  另外10名入选外交官的特点是此前从来没有真正的外交和外事管理工作经历,除了前文提到的宋涛来自国有企业外,其他9位原来任职的单位都是地方党政管理部门或高校,从地域分布则以来自东南沿海省份居多,这可能与这些地区对外交流较为频繁有关。

  李进军和艾平之外晋升副部级的两位公选外交官是沙海林和谢杭生。沙海林公选前曾长期在上海任职,做过浦东新区区委常委、组织部部长、人事局局长;培训后出任中国驻美国大使馆公使衔参赞、中国驻爱尔兰大使等职务;年后返回上海担任卢湾区区长、区委书记,市政府副秘书长,市商务委员会主任;年5月当选上海市委常委并兼任统战部部长。谢杭生则一直在中国人民银行工作,曾任中国人民银行金融研究所研究室主任、杭州分行副行长、金融研究所所长、培训中心主任等职务,公选培训后任中国驻英国大使馆公使、中国驻保加利亚大使、驻丹麦大使;年年初任外交部党委委员、纪委书记、副部长级部领导成员。

  其他人中,目前也有3种不同的任职情况。第一种是赵会民和林迪夫,后来也都返回了各自的省份任职。赵会民曾任北京首都师范大学党委副书记,公选培训后任中国驻美国纽约副总领事,驻卡塔尔大使;年后回到北京任奥组委国际联络部部长;年后任北京市政府外事办公室副主任、主任至今。林迪夫曾任广东省文化厅副厅长,培训后任中国驻加拿大大使馆参赞、驻博茨瓦纳大使;同样于年回到广东省,任过省政府外事办公室副主任、港澳事务办公室巡视员等职务;现任广东省粤港澳合作促进会会长;第二种是徐建国和李强民,目前仍在驻外一线工作。徐建国曾任浙江大学教师、德清县副县长、浙江省人民政府办公厅处长、宁波开发区管委会副主任,培训后任中国驻南非大使馆参赞,后来除短暂担任外交部涉外安全司副司长外,先后出使格鲁吉亚、尼日利亚、新西兰(兼库克群岛和纽埃)、爱尔兰(目前在任),是任职国家最多的一位。李强民曾任湖南省对外贸易厅副厅长,培训后任中国驻以色列大使馆参赞、驻乌干达大使、外交部非洲司副司长、驻赞比亚大使兼驻东南非共同市场特别代表,中国—太平洋岛国论坛对话会特使等职务,目前任大使衔的中国驻美国休斯敦总领事;第三种是袁南生、李元明和邓波清,目前在外交部机关或下属机构、派出机构工作。袁南生曾任湖南工学院院长,培训后任中国驻埃及公使衔参赞、驻孟买总领事、部机关党委副书记、驻津巴布韦大使、驻苏里南大使、驻旧金山总领事,现任外交学院党委书记、常务副院长。李元明曾任福建省宁德市副市长,培训后任外交部西欧司参赞、中国驻爱尔兰大使馆参赞、驻温哥华总领事、驻巴哈马大使、部行政司副司长(正司级)等职,现任外交部驻香港特派员公署副特派员。年10月出生的邓波清是这批外交官中最年轻的,参加公选时只有37岁,由湖北省青年政治学院院长成为中国驻旧金山副总领事、驻曼彻斯特总领事、部外管司副司长、中国驻多米尼克大使、驻尼日利亚大使,现任部机关党委常务副书记、国外局局长。

  进入21世纪以来,我国中青年干部的国际视野日益开阔,外语水平也在不断提升。在驻外大使的选任中,除了使用一直在外交系统工作的专业外交官外,也有越来越丰富的选择面。如现任驻阿尔巴尼亚大使叶皓曾任南京市鼓楼区委书记、市委常委、宣传部部长,年交流到外交部任香港澳门台湾事务司任副司长;现任中国驻马其顿大使的崔志伟以前是四川省旅游局副局长、省政府外事办公室主任;曾任中国驻克罗地亚大使的申知非(现外交部欧洲司大使)原来是中国残联执行理事会副理事长、党组成员。可以预见,在未来进入外交系统任大使的非外交专业出身的领导干部会越来越多。

(人民网舆情监测室常务副秘书长单学刚)

来 源|人民网舆情监测室







































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