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法国国际法动态
（7月19日—7月27日）
本期目录：
双边动向
1.欧盟外交事务和安全政策高级代表代表欧盟发表声明，敦促中国当局对在其领土上实施的网络恶意软件行为采取行动
2.法英合作打击非法移民的新阶段
法国国内重要动向
欧洲云计算的变化态势：Gaia-X、法国国家战略和欧盟计划
全球动向
1.法国总统马克龙在第五届法国-大洋洲峰会讲话并声称要抵制中国影响力
2.第五届法国-大洋洲峰会共同宣言中的“合作”新动向
智库与学术动向
1.美国和欧洲面临七大数字化挑战
2.一个地缘政治的欧洲？
3.中国可能实现去碳化吗
双边动向
1.欧盟外交事务和安全政策高级代表代表欧盟发表声明，敦促中国当局对在其领土上实施的网络恶意软件行为采取行动
年7月19日，欧盟及其成员国谴责网络恶意软件行为，称这些行为严重影响了欧洲的经济、安全、民主和整个社会。欧盟及其成员国认为“这些网络威胁是在中国境内实施的。”
MicrosoftExchange服务器的入侵和利用已经损害了世界各地（包括成员国和欧盟机构）数以千计的计算机和网络的安全性和完整性。大量黑客享有的访问权限使他们能够继续利用这一漏洞。这些不负责任、有害的行为给欧盟机构和民营企业带来了重大安全风险和经济损失，对欧盟安全、经济和社会整体产生了重大的系统性溢出和影响。
还检测到针对欧盟及其成员国的政府机构和政治组织以及欧洲主要行业的具有重大影响的网络恶意软件行为。这些行为可能与“高级持续威胁40”和“高级持续威胁31”黑客组织有关，是在中国境内从事知识产权盗窃和间谍活动。
欧盟及其成员国强烈谴责这些违反联合国所有成员国认可的各国负责任行为标准的网络恶意软件行为。继续敦促中国当局遵守这些标准，不允许利用其领土进行网络恶意软件行为，并采取一切适当和合理可行的措施进行检测、调查和补救。
欧盟及其成员国重申其对各国负责任行为的坚定承诺，以保障开放、自由、稳定和安全的全球网络空间。为此，将继续致力于在联合国的主持下制定一项旨在帮助各国在网络空间采取负责任行为并在这方面取得进展的行动计划。
欧盟重申决心继续打击网络空间的恶意行为。将继续加强合作，包括与国际合作伙伴和其他公共和私人利益相关者的合作，通过增加信息交流和持续的外交对话，加强网络弹性和事件管理方面的合作，以及通过共同努力提高软件的整体安全性及其供应链。
来源：欧盟理事会网站
.7.19，布鲁塞尔
编译：史永康
2.法英合作打击非法移民的新阶段
英法内政部长决定加强联合行动与合作，以打击在共同边界上的非法移民，将重点放在使用临时船只过海的现象上。自年以来，英法成了打击非法移民的伙伴关系。法国拦截临时船只的次数增加了一倍，防止了多人在冒险穿越海峡。法国还在海岸部署了两倍的警察和宪兵，并继续配备先进的监视技术。但英法一致认为，随着越境和企图越境的数量持续增加，需要采取额外的紧急行动，应加强在该领域的合作，并防止走私者利用潜在移民的苦难牟利。这些现象不仅给移民带来人道主义风险，也扰乱了英国海岸的公共秩序，正如在法国领土。
因此决定采取联合行动：第一，将部署在海岸线的警察和宪兵人数增加一倍，加强法国沿海警察的存在，确保法国将能在布洛涅和敦刻尔克之间北海岸更广阔的海岸区域进行巡逻，并进一步向南扩展，包括迪耶普周围，并加强对农村的监视；第二，在更广泛的区域部署监视技术和车辆，以进一步扩大法国海岸的覆盖范围，从而防止越境企图，特别是通过发展空中监视；第三，投资设备以加强海峡沿岸主要交通基础设施层面的边境安全，重申共同承诺打击公路非法移民；第四，在适用的情况下，建设致力于支持法国各地的移民和自愿返回原籍国的中心。这些中心将提供适当的住宿、医疗建议和信息，让移民适应他们可用的不同选择，从而为危险的过境点提供替代方案。
英国已承诺在-22年投资万欧元支持法国打击非法移民。两国认为需要密切监测各项措施的实施和效果。还同意，必须加强合作打击临时船只和非法移民现象背后的走私网络。
长期的方法包括在特别受移民潮影响的地区部署高科技设备。英法将共同努力实现沿海岸线建立“智能边界”，将开发一个综合监视系统，以便更好地进行空中、陆地和海上协调。同时，警方将根据人贩子使用的手段的变化来调整他们的设备。英法已同意通过分享他们的情报专业知识、能力和知识来增强发现、破坏和威慑犯罪组织的能力。两国将在海峡两岸开展情报和调查活动。英法支持英国和欧盟达成重新接纳协议的想法，将有利于阻止非法移民、保护弱势群体和打击犯罪组织。部长们还希望加强与近邻在打击非法移民方面的合作，并将很快在地方层面组织会议。
英国政府立法阻止移民非法进入英国。英国的“新移民计划”包括加强对非法移民和鼓励非法移民的制裁的措施。法国重申加强对其所有边界的控制。面对西班牙和意大利边境前所未有的移民潮，法国当局将部署在这些边境的警察和宪兵人数增加了一倍，从而直接有助于控制到达海峡的移民人数。
来源：内政部网站
编译：史永康
法国国内重要动向
欧洲云计算的变化态势：Gaia-X、法国国家战略和欧盟计划
随着持续的数字化转型，到年，全球的数据总量据估将增加五倍。云技术在促进这一增长方面发挥着核心作用。
然而，现如今非欧洲的云服务提供商代管了80%的欧洲数据，这构成了一个经济和政治问题。Gaia-X、欧洲政府和欧盟将支持欧洲云计算市场，同时解决数据隐私和网络安全问题。
近十年来，尤其是自年来，数据主权成为欧洲人（无论是个人、政府还是工业）解决数据保护和网络安全问题的关键。欧洲一直在寻求建立自己的数据治理框架，并开发欧洲的云解决方案。
欧洲在云计算领域开启的举措，虽然尚未充分协调，但以切实的方式说明了“数据主权”这一有时模糊的概念的可能含义。就云计算而言，这意味着要根据欧洲法律至少在欧洲存储和处理数据，并建立完善一个多元化的数字生态系统，让客户能够在不同供应商和数据保护体系之间进行选择。
来源：法国国际关系研究所
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