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编者按:所谓CRS,简单来说,这就是一次个人资产的全球大联网。随着经济全球化加快,有些人可能会通过境外金融机构持有和管理资产,并将收益隐匿在境外金融账户,从而达到逃税目的。于是,各国政府为了维护本国税收权益,就开始联合,相互披露对方国家公民在自己国家的经济财产信息,以避免偷漏税、洗钱等。
CRS目的
CRS旨在实现跨国间税收居民金融账户的信息透明化,让逃税者、洗钱者和腐败分子的海外资产无处可藏。
CRS将逐步带来中国富裕阶层的全部资产透明化,“就像是把装满黄金和珠宝的箱子从地下室请到地上来了”。
北京大成律师事务所家族办公室团队负责人王芳,最近经常遇到焦虑甚至恐慌的客户。
年7月的一次演讲后,一位五十多岁的女士到后台问她:“我在香港配置了1.5亿金融资产,我该怎么办?”她的钱都是从地下钱庄出去的,王芳的演讲听得她心惊肉跳,直冒冷汗,“恨不得立即飞到香港去处置资产”。
这位女士的恐慌,来自中国版“CRS”(全球金融账户涉税信息自动交换)的出台。目前全球已有个国家实施CRS,旨在实现跨国间税收居民金融账户的信息透明化,让逃税者、洗钱者和腐败分子的海外资产无处可藏。
在国内,首先被调查的是账户加总余额超过万美元的高净值客户。对于这些富豪来说,纳税倒在其次,他们最担心的是其海外财富的公开,以及可能随之而来的对资金违规出海的清算。
这批海外资产有多少?“这是一个大到你无法想象的体量,而CRS就像是把装满黄金和珠宝的箱子从地下室请到地上来了。”王芳说。
CRS来了
年1月1号开始,中国及香港还有数十个国家地区都将同步开始实施CRS了,中国税务总局在今年10月也向社会公开了实施CRS的具体措施文件,即——《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法(征求意见稿)》,而境外金融机构已经开始对中国大陆高客的金融帐户进行盘查。
年5月23日晚,国家税务总局、财政部和“一行三会”六部委共同发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(以下简称《办法》),中国内地从7月1日开始实施,被称为中国版“CRS”的立法。
该《办法》规定,银行、证券、信托、期货、保险公司等金融机构开展对非居民金融账户的尽职调查。“非居民”概念指中国税收居民以外的个人和企业。
认定是否税收居民的标准不仅是境外身份证明,还包括境外居住地址、电话号码、账户等。也就是说,“税收居民”的概念比身份证明更为严谨,还包括个人居住痕迹。
对于新开的账户,上述金融机构在注册时就要区分是否非居民;对于既有账户,要求年12月31日前完成高净值客户(6月30日前账户加总余额超过万美元)的调查,年12月31日前完成低净值客户的调查。简单来说,就是先捞“大鱼”,一年以后再捞“小鱼”。
对于存量的非居民机构账户来说,则要完成6月30日前账户加总余额超过25万美元账户的尽职调查,低于这个金额的无需调查。
需要汇总的信息包括非居民账户的持有人姓名、现居地址、税收居民国(地区)、纳税人识别号、出生地、出生日期;账号、单个金融账户余额、利息、股息等。
年12月31日前,金融机构需要在国家税务总局网站注册登记,并且在每年的5月31日前报送上述尽职调查信息。国家税务总局获得这些信息后,将与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换。首次对外交换信息的时间为年9月。
举例来说,比如有个人早年在香港一家银行存了一千万美金。此前这笔钱内地是不知道的,但CRS实施之后,因为他是内地人、在内地居住,属于内地税收居民,涉税信息须传回内地。
这家银行通过计算机筛查,会发现他是用港澳通行证开户的,会给其账户打上海外税务居民识别标记,把账户信息与其他非居民的账户信息汇总后交给香港税务局。明年9月,香港税务局会把它传给内地税务机关,以跟内地互换香港客户的信息。
与国际接轨
外国人在海外藏资产是为了避开高达40%的遗产税;中国人则更多是为了资产保值、子女留学,或隐藏来历不明的财产。
作为国际税务从业人员,科林曾分别在瑞士、避税岛以及伦敦工作,多年来专职研究CRS。他告诉南方周末记者,刚刚在国内引起北京中科医院爆光早期白癜风症状
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